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欧洲投资银行预计 2021 年后终止对化石燃料相关
2020-01-23 19:40天搏体育
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图:Sean Gallup/Getty Images

欧洲投资银行(European Investment Bank,EIB)在 2021 年之后停止融资石油、天然气跟煤炭的相关计画。该政策将使欧盟的贷款部门成为第一个对造成气候危机的项目停止融资的多边贷款机构。这项阻止资本流动到化石燃料计画的决定受到许多绿色团体的欢迎,被视为是欧盟在 2050 年前走向无碳目标的重要一步。

终止融资化石燃料

EIB 为世界上最大的多边融资机构,并称其决策为野心上的「重大进展」。该行总裁维尔纳·霍尔(Werner Hoyer)表示:「气候是当今政治议程上最主要的议题。我们将会停止对化石燃料融资,并且在世界上任何大众融资机构中发起最具有野心的气候投资策略。」该行副总裁安德鲁·麦道威(Andrew McDowell)则表示此举是「很重要的第一步,不是最后一步,但可能是最困难的一步」。

根据 EIB 的政策,该行会在两年内结束所有给予化石燃料的贷款,并将所有的融资决定与巴黎气候协定看齐。要申请 EIB 融资的能源计画将必须证明他们能产生一千瓦小时能源的同时,排放少于 250 克的二氧化碳。

即将上任的欧盟执委会(European Commission)主席乌尔苏拉·冯德莱恩(Ursula von der Leyen)承诺将把 EIB 转变成「气候银行」之后,EIB 就决定以再生及高效率能源为优先投资的考虑,该行将提供潜在资金 1 兆欧元(约 33.6 兆台币或 8.6 兆港币),以帮助欧洲经济转向洁净能源发展。冯德莱恩也希望欧盟提升其碳排放减少的目标,希望能在 2030 年至少减少到 1990 年时期的 40%,以帮助欧洲在 2050 年前成为全球率先达到气候中和的大陆(climate-neutral continent)。

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化石燃料产业危机

环保运动人士估计,EIB 在 2013 至 2018 年间,每天发放给化石燃料企业约 620 万欧元(约 2.1 亿台币或 5342 万港币)。EIB 曾经支付欧洲金额最大的融资给「跨亚得里亚海管线」计画(Trans Adriatic Pipeline,TAP),协助将裏海(Caspian)的天然气输送到欧洲,此外 EIB 也曾资助波兰公用事业公司 PGE 建造两座天然气火力发电厂的计画。

EIB 这项政策比外界预期还要晚一年宣布,但同时也将 2021 年之前新的化石燃料计画的批准範围,限制为 EIB 已在评估中的计画。这可能会对天然气产业带来长期的问题,该产业未来五年在液化天然气计画方面,预计规划需要 2000 亿美元的资金(约 6.1 兆台币或 1.6 兆港币)。

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民间团体肯定及警告

欧洲地球之友(Friends of the Earth Europe)的柯林·洛区(Colin Roche)称此决定为气候运动的「重要胜利」。他表示:「终于,全球最大的大众银行向大众压力低头,并且意识到必须停止为化石燃料提供资金,而现在所有的大众或私人银行,都必须仿效他们。」

环保智囊机构 E3G 的尼克·马比(Nick Mabey)表示:「欧洲正在传递清楚的讯号,也就是预计远离化石燃料的投资,并走向其公民所希望的气候中和的未来。」

德国的气候运动倡导团体 350.org 表示,这条财务生命线的决定性结束可能会是葬送化石燃料产业的另一根稻草。根据其中一位倡议者凯特·卡洪(Kate Cahoon)表示:「当全球最大的公众贷款机构决定大动作捨弃化石燃料,将引起全球融资市场的注意,这将会开始终结化石燃料融资。」

然而,350.org 也警告,EIB 这项承诺有缺陷,这些缺陷仍会将欧洲国家未来数十年仍须依靠化石燃料。2022 年前,EIB 将继续支援任何加入至欧盟「共同利益项目」清单中的计画。目前,超过 50 个天然气计画仍然是合格的。

美国分析机构 Oil Change International 分析师亚历克斯·杜卡斯(Alex Doukas)表示,EIB 并未成功通过与巴黎协议一致的政策,因为化石燃料产业仍然对欧盟政治保有控制。他表示:「天然气游说者能说服许多政党,最主要是德国及欧盟执委会,进而无视大众对无化石燃料 EIB 的支持,并且在其政策中做出重大让步。然而,随着人民对于气候问题的运动越来越强烈,天然气产业若要利用 EIB 的缺陷,在 2021 年前获得新融资计画,将会面临更艰难的挑战。」

参考资料:

  1. Ambrose, J., Henley, J., (2019, November 15). European Investment Bank to phase out fossil fuel financing. The Guardian

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